تخت گاز مسئولان برای تنفس در هوای سربی؛ بودجه برقی سازی کجاست؟

علی میرزایی; بازار: توسعه خودروهای الکتریکی در جهان طی پنج سال گذشته تغییری در وضعیت مالکیت شخصی مشترک داشته است. با توجه به آغاز فعالیت تاکسی های برقی از هفته جاری در تهران، زمان آن فرا رسیده است که مدیران حمل و نقل شهری با همکاری سیاست گذاران صنعتی، برنامه ای را برای تحقق اهداف کربن زدایی تدوین کنند. در بخش دوم، برنامه کربن زدایی برخی کشورها و راهکارهای عملی برای حمل و نقل سبز پایدار را در نظر خواهید گرفت.

تغییر مثبت حمل و نقل مشروط به تحول اجتماعی

تلاش برای توسعه پایدار کربن زدایی حمل و نقل فراتر از پیامدهای زیست محیطی است، این امر از دیدگاه اقتصادی-اجتماعی حائز اهمیت است که می تواند پیشرفت جوامع را برای افزایش کیفیت زندگی تسریع کند. با اتخاذ اقدامات قاطع و اتخاذ یک سیاست راهبردی بالادستی، کشورها می توانند تحولات مثبتی را ارائه دهند که فراتر از کاهش انتشار گازهای گلخانه ای است. دسترسی عادلانه به امکانات، رشد اقتصادی و رفاه بیشتر برای همه می تواند با رشد فناوری افزایش یابد. بنابراین پرداختن به جنبه های جمعیتی و اجتماعی در ترویج حمل و نقل کم کربن همراه با ترسیم نقشه راه ملی یک کشور به سوی آینده ای فراگیر و مرفه بسیار ضروری به نظر می رسد.

تجربه کشورهای پیشرو نشان داده است که به ازای هر 100 دلار افزایش سرانه تولید ناخالص داخلی، افزایش تقاضای سفر داخلی معادل 44 کیلومتر به ازای هر مسافر (PKM) ایجاد می شود.

رویکرد اجتناب، تغییر و بهبود

تجربه کشورهای پیشرو نشان داده است که به ازای هر 100 دلار افزایش سرانه تولید ناخالص داخلی، افزایش تقاضای حمل و نقل داخلی معادل 44 کیلومتر به ازای هر مسافر (PKM) ایجاد می شود. با گذشت زمان، کشورهای توسعه یافته توانستند رشد درآمد را از افزایش تقاضای حمل و نقل جدا کنند. سیاست گذاری بالادستی، ابتکاری برای تغییر ترجیحات مصرف کنندگان و سرمایه گذاران در حمل و نقل عمومی شهری پایدار، می تواند از اقدامات این کشورها برای مدیریت تقاضای سفر معرفی شود. شرکت مشاوره بین المللی بوستون تقویت چارچوب اجتناب از تغییر-بهبود (ASI) را برای هدایت حمل و نقل به سمت کربن زدایی پیشنهاد کرده است. در ابتدا این پیشنهاد از مسافران می خواهد که از سفرهای غیرضروری خودداری کنند. این می تواند در ترویج هوای پاک تر، تضمین دسترسی عادلانه به حمل و نقل و بهبود استانداردهای زندگی شهری مثمر ثمر باشد. به عبارتی سیاست در این جهت است که مصرف کننده با بهبود معیشت خود مستقیماً به فکر خرید خودروی شخصی و سفرهای غیرضروری نباشد.

در اینجا یک سوال مطرح می شود که چرا در این پیشنهاد بر «اجتناب» تاکید شده است؟ در پاسخ به این موضوع باید عنوان کرد که هدف مدیریت تقاضا است. با تغییر شکل محیط‌های شهری، تخصیص مجدد فضای خیابان برای تحرک فعال مانند دوچرخه‌سواری و پیاده‌روی، ترویج تا حد امکان دورکاری اداری و تشویق برخی رفتارهای مصرف‌کننده مانند کاهش مالکیت خودرو و پروازهای تجاری، می‌توان از سفرهای غیرضروری موتوری جلوگیری کرد. . در اینجا لازم به ذکر است که تشویق رسانه ها به افزایش آگاهی عمومی برای ایجاد این تغییرات بسیار حیاتی است.

در این موضوع مهم کلمه تغییر چه جایگاهی دارد و چگونه می تواند در حمل و نقل نقش داشته باشد؟ این تغییر را می توان با ترویج حمل و نقل انبوه مانند قطار یا استفاده از وسایل نقلیه عمومی همراه با گسترش شبکه وسایل نقلیه مذکور که منجر به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای می شود، ایجاد کرد. طرح های اشتراک گذاری خودرو در دو حالت نقطه به نقطه یا شناور می تواند گام مهمی برای کاهش مالکیت شخصی خودرو برای رفت و آمد در شهر باشد.

در این میان، چگونه «بهبود» در حمل و نقل عمومی ایجاد می شود؟ این بهبود را می توان آخرین مرحله اصلاح حمل و نقل اعلام کرد که باید از طراحی، کارایی و تنوع انرژی در وسایل نقلیه شروع شود. سیاست گذارانی که در شکل دادن به مقررات و استانداردهای حمل و نقل دخیل هستند، این قدرت را دارند که کارایی وسایل نقلیه را بهبود بخشند و پذیرش فناوری های کم کربن را ترویج کنند. علاوه بر این، ایجاد یک اکوسیستم حمایتی برای تولید و استفاده از خودروهای کم کربن بسیار مهم است.

امارات متحده عربی یکی از پرچمداران تحول حمل و نقل با برنامه کربن زدایی است، این کشور با توسعه وسایل نقلیه مجهز به این فناوری تا سال 2032 استراتژی حمل و نقل هوشمند را در پیش گرفته است.

تحولات حمل و نقل در کشورهای دیگر چگونه است؟

هر کشور استراتژی های جداگانه ای بر اساس اولویت های مختلف برای کربن زدایی سیستم های حمل و نقل خود اتخاذ می کند. برای درک بهتر این موضوع می توان به چند کشور پیشرو اشاره کرد. برای کربن زدایی حمل و نقل، ایالات متحده قصد دارد تا سال 2050 یک شبکه حمل و نقل عمومی پاک و ایمن ایجاد کند. آلمان به عنوان پیشرو در صنعت خودرو، رویکردهای تکنولوژیکی مختلفی را برای کربن زدایی حمل و نقل دنبال می کند. تحقیق و فعال سازی بازار برای وسایل نقلیه تمام الکتریکی، محصولات سلول سوختی (FCEVs) و سایر سوخت های جایگزین در دستور کار قرار دارد.

به منظور کربن زدایی حمل و نقل تا سال 2050، انگلستان برنامه توسعه وسایل نقلیه بدون آلایندگی را دنبال می کند و هدف ترویج دوچرخه سواری و پیاده روی تا سال 2030 را در اولویت قرار می دهد. چین به عنوان پیشرو در تولید و مصرف خودروهای برقی در جهان، آن را دنبال کرده است. یک سیاست استراتژیک برای ترکیب نیازهای انرژی با اهداف صنعتی در چند دهه گذشته. این کشور در سال های اخیر مرکز کلیدی تولید فناوری سبز بوده و در تمامی فناوری های نوظهور برای دگرگونی سیستم انرژی جهان پیشرو بوده است. چین در استفاده از انرژی های تجدیدپذیر، باتری ها، ذخیره سازی و وسایل نقلیه الکتریکی پیشرو است.

امارات متحده عربی یکی از رهبران تحول حمل و نقل با برنامه کربن زدایی است، این کشور استراتژی حمل و نقل هوشمند را با توسعه وسایل نقلیه مجهز به این فناوری تا سال 2032 قرار داده است. خودروهای هوشمند در این کشور ایمنی، پایداری، کارایی و تجربه سفر یکپارچه را افزایش می دهند.

مطالعات شرکت مشاوره بین المللی بوستون نشان می دهد که «نگرش های اجتماعی» تأثیر زیادی بر ترجیح مصرف کنندگان برای انتخاب نوع حمل و نقل مسافرتی دارد. «اصرار بر داشتن خودروی شخصی» در افزایش بی رویه خودروهای تک سرنشین تأثیر بسزایی دارد. تغییر از ماشین شخصی به شیوه های عمومی وسایل نقلیه کم کربن مانند؛ اتوبوس، مترو و راه آهن تلاش های مفیدی برای دستیابی به حمل و نقل پاک هستند.

تجزیه و تحلیل تحت چارچوب ASI تاکید می کند که تغییرات تکنولوژیکی و برق رسانی نیز می تواند اثرات مفیدی بر کاهش گازهای گلخانه ای داشته باشد. اما توافق پاریس عمدتاً بر اقدامات تقویتی متمرکز بود و در آن بر فعالیت های اجتنابی تأکید شد. اما بدون شک «اجتناب» ارزان ترین و کارآمدترین راه برای اجرای موفقیت آمیز چارچوب ASI است. لازم به ذکر است که حمل و نقل پاک به حمل و نقل زمینی محدود نمی شود، کشورهای پیشرو نیز در راستای نوآوری در صنایع دریایی و هوایی برای کربن زدایی فعال هستند.

عدم قطعیت سیاست بالادستی رشد اقتصادی را در معرض خطر قرار می دهد و پیامدهای نامطلوب بلندمدتی برای حمل و نقل، بازارها و صنعت خودرو ایجاد می کند.

عدم قطعیت سیاست بالادستی مانعی جدی برای سرمایه گذاری است

عدم قطعیت سیاست های بالادستی رشد اقتصادی را در معرض خطر قرار می دهد و پیامدهای نامطلوب بلندمدتی برای حمل و نقل، بازار و صنعت خودرو ایجاد می کند. اقدام قاطع برای اجرای سیاست های روشن در یک دوره زمانی معین می تواند بخش حمل و نقل را به مسیری پاک سوق دهد و اثرات منفی برگشت ناپذیر آب و هوا را کاهش دهد.

حمل و نقل پاک می تواند به رفاه جامعه، امنیت انرژی و رونق اقتصادی منجر شود. در صورتی که رویکردهای عمل گرایانه سازگار با واقعیت های اجتماعی در خط مقدم سیاست های بالادستی یک جغرافیا قرار دارند. متولیان حمل‌ونقل و سیاست‌گذاران صنعتی کشور باید بدانند که در صورت تدوین سیاست‌های مشخص و شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) برای تضمین موفقیت سیاست‌های مذکور، سرمایه‌گذاران خصوصی آماده ورود به این بازار خواهند بود. این اشتباه است که فرض کنیم صرفا صحبت از نوآوری سبز باعث می شود که بخش خصوصی مشتاق سرمایه گذاری در فناوری های جدید شود.

مهمتر از آن اینکه اگر طرح تغییر موتور خودروهای سبک به برقی به زودی اجرایی نشود، با ادامه واردات خودروهای سبک بنزینی، نه تنها آلودگی هوا افزایش می یابد، بلکه طرح حمل و نقل عمومی پاک نیز با شکست مواجه می شود. اصلاح این موضوع در شرایط فعلی کشورمان می تواند اقدامی مثبت و عملی کوتاه مدت یا بلندمدت در چارچوب ASI باشد.