امید محمدی; بازار گروه خودرو: سفر چند ساعته «سید محمد اتابک» وزیر صنعت، معدن و تجارت از گروه صنعتی ایران خودرو و گروه خودروسازی سایپا در آخرین روز شهریور ماه تنها به افتتاح خطوط تولید و رونمایی از محصولات جدید محدود نشد. مهمترین بخش این حضور شاید اظهارات وزیر صمت درباره واگذاری گروه خودروسازی سایپا باشد؛ پس از واگذاری مدیریت گروه صنعتی ایران خودرو به بخش خصوصی، اکنون این واگذاری به یکی از مهمترین پرونده های صنعت خودرو تبدیل شده است. اتابک در این بازدید تاکید کرد که واگذاری سایپا نباید مشابه واگذاری های قبلی باشد و روند فروش سهام این شرکت در شرایط رقابتی کامل انجام شود. به گفته وزیر امنیت، خریدار سایپا نیز باید تعهداتی را انجام دهد. از جمله عدم تعدیل نیروی انسانی در این مجموعه و افزایش عمق ساخت داخلی. این اظهارات در شرایطی است که طی ماه های گذشته نام چند گروه و فعال اقتصادی به عنوان متقاضی خرید سهام سایپا مطرح شده است. از بابک زنجانی به عنوان رئیس گروه دات وان گرفته تا بنیانگذاران کروز، کرمان موتور، کنسرسیوم قطعه سازان، برخی خودروسازان، بانک شهر و گروه صنعتی الخت. هر کدام با رویکرد و مدل متفاوتی به این تکلیف نگاه می کنند. اما سوال اصلی اینجاست که سایپا به کدام مشتری خواهد رسید و معیار وزارت حریم خصوصی برای انتخاب خریدار چیست؟
خصوصی سازی سایپا تکرار تجربه ایران خودرو یا مسیری متفاوت؟
با گذشت حدود دو سال از واگذاری مدیریت گروه صنعتی ایران خودرو به بخش خصوصی، پرونده خصوصی سازی سایپا در شرایطی وارد مرحله جدی تری شده که تجربه ایران خودرو همچنان یکی از مهم ترین موضوعات مورد توجه کارشناسان و فعالان صنعت خودرو است. واگذاری مدیریت ایران خودرو با جنجال و اختلاف نظر همراه بود و حالا این تجربه حساسیت ها را نسبت به واگذاری سایپا افزایش داده است. سایپا فقط یک شرکت خودروسازی نیست. هزاران نیروی انسانی، شبکه گسترده قطعه سازان، شرکت های تابعه، زنجیره تامین، تعهدات فروش و مجموعه ای از دارایی های صنعتی و تجاری در ساختار آن قرار دارد. بنابراین انتخاب خریدار صرفا بر اساس میزان منابع مالی نمی تواند پاسخگوی تمامی الزامات این واگذاری باشد. خریدار باید بتواند همزمان منابع مالی، دانش مدیریت، توانایی توسعه محصول، ارتباط با زنجیره تامین و برنامه مشخصی برای افزایش بهره وری داشته باشد. اتابک با تاکید بر همین موضوع شرط حفظ نیروی انسانی و افزایش عمق ساخت داخلی را مطرح کرده است. شرایطی که می تواند انتخاب خریداران را محدود کند.
سوال مهم «بابک زنجانی» این است که فارغ از میزان منابع مالی، چه برنامه ای برای مدیریت سایپا دارد؟ تیم مدیریت و فنی آن چه کسانی هستند؟
بابک زنجانی; متقاضی با پیشنهاد 2 میلیارد دلاری
یکی از نام هایی که در یک سال گذشته بارها در رابطه با خرید سهام گروه خودروسازی سایپا مطرح شده است، بابک زنجانی، سرپرست گروه داتوان است. زنجانی در مقاطع مختلف تمایل خود را برای ورود به صنعت خودرو و خرید سایپا اعلام کرده و بر اساس اظهارات منتشر شده پیشنهاد مالی قابل توجهی نیز برای خرید سهام این خودروساز داده است. رقم 2 میلیارد دلاری یکی از ارقامی است که در رابطه با پیشنهاد وی مطرح شده است. با این حال، آنچه برای هر متقاضی سایپا اهمیت دارد، فقط مبلغ پیشنهاد مالی نیست. «واجد شرایط بودن» یکی از کلیدی ترین واژه های خصوصی سازی صنعت خودرو است. صلاحیتی که محدود به توانایی تامین منابع مالی نبوده و شامل جنبه های مدیریتی، فنی، صنعتی و تخصصی نیز می شود.
بابک زنجانی در واکنش به شرایط جدید وزیر صلح در خصوص واگذاری سایپا در شبکه اجتماعی ایکس نوشت: سایپا باید تخریب و ساخته شود. وی همچنین شرایطی مانند ممنوعیت تعدیل نیروی انسانی و الزام به افزایش عمق ساخت و ساز داخلی را از مطالبات با رویکرد قدیمی دانست و تاکید کرد: خصوصی سازی نباید محدود به واگذاری مالکیت شود و باید با توسعه فناوری و افزایش بهره وری همراه باشد.
در این میان سوال مهم بابک زنجانی این است که فارغ از میزان منابع مالی، برنامه او برای اداره سایپا چیست؟ تیم مدیریت و فنی آن چه کسانی هستند و این تیم قرار است چگونه تولید، توسعه محصول، تولید داخلی و زنجیره تامین را مدیریت کند؟
در جاده ویژه شنیده می شود در صورت موفقیت موسسان شرکت کروز برای خرید سهام سایپا، موضوع هم افزایی و حتی ادغام دو خودروساز بزرگ کشور می تواند یکی از برنامه های مورد بررسی باشد.
کروز؛ طرحی فراتر از خرید سایپا؟
اسامی موسسان شرکت کروز از دیگر گزینه هایی است که در رابطه با خرید سهام سایپا مطرح شده است. موسسان کروز که اکنون در ساختار مالکیت بخش خصوصی ایران خودرو نیز حضور دارند، در صورت ورود به سایپا با سناریوی دیگری روبرو خواهند شد. در جاده ویژه شنیده می شود در صورت موفقیت این گروه در خرید سهام سایپا، موضوع هم افزایی و حتی ادغام دو خودروساز بزرگ کشور می تواند یکی از برنامه های مورد بررسی باشد. البته ادغام دو شرکت بزرگ خودروسازی موضوعی بسیار پیچیده تر از تغییر مالکیت سهام است. ایران خودرو و سایپا هر کدام دارای شبکه گسترده ای از شرکت های تابعه، خطوط تولید، پلت فرم ها، قراردادها، منابع انسانی و زنجیره تامین هستند و هرگونه ادغام نیازمند بررسی دقیق اقتصادی، مدیریتی و قانونی است. برخی مدیران و فعالان صنعت خودرو معتقدند در صورت تشکیل مجموعه بزرگ خودروسازی از ایران خودرو و سایپا، می توان تیراژ تولید را به حدود 4 میلیون دستگاه در سال رساند. اما تحقق چنین ظرفیتی تنها با یکپارچگی مالکیت امکان پذیر نیست و نیازمند سرمایه گذاری، اصلاح ساختاری، توسعه بازار، افزایش بهره وری و ایجاد ظرفیت صادراتی است. از سوی دیگر اختلاف نظر وزارت ایمنی و مدیران بخش خصوصی ایران خودرو در برخی از مسائل صنعت خودرو می تواند مسیر چنین سناریویی را پیچیده کند.
کرمان موتور و کنسرسیوم قطعه سازان وارد میدان شدند
علاوه بر این گزینه ها، شنیده ها از جاده ویژه حکایت از آن دارد که برخی قطعه سازان نیز در تعامل با یک خودروساز، موضوع خرید سهام سایپا را دنبال می کنند. نام «کرمان موتور» و کنسرسیومی متشکل از قطعه سازان نیز در میان متقاضیان ذکر شده است. این مدل تحویل از یک جهت قابل توجه است. زیرا صنعت خودرو در ایران در سال های گذشته بیش از هر زمان دیگری با چالش نقدینگی، تامین مواد اولیه، ارز، تقاضای قطعه سازان و کاهش قدرت سرمایه گذاری مواجه بوده است. ورود یک کنسرسیوم قطعه سازی به مالکیت خودروساز می تواند فرصت هایی را برای هماهنگی بیشتر بین خودروساز و تامین کنندگان از نقطه نظر زنجیره تامین ایجاد کند. اما در عین حال سؤالاتی را در مورد ساختار مالکیت، تضاد منافع و نحوه مدیریت رابطه بین خودروساز و قطعه ساز نیز ایجاد خواهد کرد. به همین دلیل در صورت ارائه چنین مدلی در فرآیند واگذاری، لازم است ساختار حقوقی و مدیریتی آن به گونه ای طراحی شود که منافع خودروساز، قطعه ساز، سهامداران و در نهایت مصرف کننده به طور متعادل دیده شود.
بانک شهر و گروه صنعتی منتخب در لیست متقاضیان
علاوه بر فعالان صنعت خودرو، نام برخی از گروه های بزرگ اقتصادی نیز در لیست متقاضیان خرید سهام سایپا به گوش می رسد. «بانک شهر» و «گروه صنعتی منتخب» از جمله گروه هایی هستند که نام آنها در رابطه با این واگذاری مطرح شده است. حضور گروه های بزرگ اقتصادی در چنین فرآیندی نشان می دهد که سایپا تنها یک دارایی صنعتی نیست و مالکیت آن می تواند فرصت ایجاد زنجیره بزرگ صنعتی و تجاری را برای سرمایه گذاران به ارمغان بیاورد. اما تفاوت بین «توانایی خرید» و «توانایی مدیریت خودرو» موضوعی است که باید در این تکلیف مورد توجه قرار گیرد. خرید سهام یک شرکت بزرگ و مدیریت و توسعه پایدار آن دو موضوع متفاوت است.
وزیر حریم خصوصی با چه معیاری خریدار را انتخاب می کند؟
اکنون مهم ترین قسمت پرونده سایپا به معیارهای انتخاب خریدار باز می گردد. اگر قرار است واگذاری بر اساس رقابت کامل انجام شود، باید تصریح کرد که رقابت محدود به قیمت پیشنهادی خواهد بود یا توانایی فنی، طرح تولید، توسعه محصول، سرمایه گذاری، ساخت داخل و صادرات نیز در ارزیابی متقاضیان نقش خواهد داشت. وزارت حراست از یک سو بر حفظ نیروی انسانی تاکید کرده و از سوی دیگر عمق ساخت و ساز داخلی را به عنوان یکی از تعهدات خریدار مطرح کرده است. این دو شرط نشان می دهد که سیاست گذار انتظار دارد مالک جدید سایپا علاوه بر تامین مالی، برنامه ای صنعتی برای آینده این شرکت نیز داشته باشد. در چنین شرایطی، برنامه خریداران برای کاهش ارز، توسعه قطعات داخلی، افزایش تیراژ، اصلاح سبد محصولات، سرمایه گذاری در فناوری های جدید، توسعه خودروهای اقتصادی و ایجاد بازارهای صادراتی می تواند یکی از مهمترین شاخص های ارزیابی باشد.
پرونده واگذاری سایپا اکنون به جایی رسیده است که نمی توان آن را صرفاً یک معامله سهام دانست. سایپا برای غلبه بر چالش های موجود نیازمند سرمایه، مدیریت، فناوری و برنامه توسعه است
سایپا به سرمایه گذار نیاز دارد نه خریدار
پرونده واگذاری سایپا اکنون به جایی رسیده است که نمی توان آن را صرفاً یک معامله سهام دانست. سایپا برای غلبه بر چالش های موجود نیازمند سرمایه، مدیریت، فناوری و برنامه توسعه است. خریدار آینده باید بتواند بین حفظ اشتغال، افزایش بهره وری و اصلاح ساختار اقتصادی شرکت تعادل ایجاد کند. از سوی دیگر افزایش عمق ساخت داخل نیز بدون سرمایه گذاری در زنجیره قطعه سازی و انتقال فناوری امکان پذیر نیست. در نهایت رقابت متقاضیان خرید سایپا زمانی می تواند منجر به واگذاری موثر شود که ملاک اصلی فقط بالاترین رقم پیشنهادی نباشد. بلکه باید مشخص شود هر متقاضی با چه منابعی، با چه تیم مدیریتی و با چه برنامه ای قرار است دومین خودروساز کشور را اداره کند. اکنون چندین مشتری در صف خرید سایپا هستند، اما تصمیم نهایی وزارت امنیت تنها مشخص نمی کند که چه کسانی بخشی از سهام این شرکت را در اختیار خواهند داشت. همچنین می تواند مسیر آینده یکی از بزرگترین زنجیره های صنعتی کشور را مشخص کند. سوال اصلی دیگر این نیست که چه کسی سایپا را خواهد خرید. سوال اینجاست که چه کسانی می توانند سایپا را پس از خرید به یک شرکت رقابتی و توسعه محور تبدیل کنند؟