نویسندگان گزارش بر این باورند که ایران بدون دریافت امتیازات گسترده حاضر به بازگشت به شرایط قبل از جنگ نیست. از دیدگاه آنها، تهران هیچ نشانه ای از پذیرش محدودیت های اساسی در موضوع هسته ای نشان نداده است و همچنین حاضر نیست بدون تضمین جدی در موضوع هرمز از اهرم فشار خود صرف نظر کند.