بازار؛ گروه خودرو: «ایران خودرو» به آخرین ایستگاه واگذاری رسید. بزرگترین مجتمع خودروسازی کشور که پیش از این سهام آن از طریق بورس به بخش خصوصی واگذار شده بود، اکنون در مرحله نهایی واگذاری مدیریت به سهامداران است و امیدوار است با تفویض امور از دولت به سهامداران، از ورطه مالی دور شود. بخش خصوصی بر اساس آمار منتشر شده در پایان سال گذشته و شش ماهه نخست امسال، ایران خودرو روزانه میلیاردها تومان زیان وارد کرده که از دست دادن120 هزار میلیارد تومان قیمت دارد. کاهش تولید در نیمه نخست امسال در کنار تداوم روند زیان دهی با ایجاد زیان 12 هزار میلیارد تومانی در شش ماهه نخست امسال تنها نمونه ای از مشکلاتی است که گریبانگیر آن شده است. غول خودرو اما آیا مدیرانی که با واگذاری ایران خودرو به بخش خصوصی، منافعشان به خطر میافتد، با این تصمیم همراهی میکنند یا برای حفظ کرسیهای مدیریتی و منافع مرتبط با آن به پشت «سپر انسانی» پناه خواهند برد. چند سال گذشته؟ آیا برای سود شخصی در مسیر انتقال سنگ می اندازند؟ پاسخ به این سوال مستلزم روشن شدن ابعاد اصلی این واگذاری و پاسخ به ده سوال اساسی مطرح شده در این زمینه است;
- چرا ایران خودرو واگذار شد؟
سهام دولت در شرکت های ایران خودرو و سایپا در سال 1386 با رعایت اصل 44 قانون اساسی در بورس عرضه شد. اصل این قانون اعتراف به ناکارآمدی مدیریت و ساختار دولت در اداره صنایع و بنگاه های بزرگ اقتصادی و واگذاری امور به مردم بود.
- ایران خودرو چگونه واگذار شد؟
اگرچه هدف قانونگذار از اصل 44 و واگذاری های بعدی، کاهش کنترل دولت بر بنگاه های صنعتی و اقتصادی و واگذاری امور به دست بخش خصوصی بوده است، اما بر اساس گزارش مرکز پژوهش های مجلس، دولت از طریق شرکت های تابعه خود (19 درصد) همچنین ایجاد سیستم سهامداری چرخه ای در شرکت های خودروسازی (24 درصد) سهام ایران خودرو را خریداری کردند. به این ترتیب بود که دولت با وجود داشتن تنها 5 درصد از سهام به صورت قانونی، با دور زدن اصل 44 و خرید سهام در هیات مدیره دست بالا را حفظ کرد و در این سال ها با انتصاب مدیران، عملاً فرمان را بر عهده گرفت. و مرکز تصمیم گیری در این گروه است. تحت کنترل خود نگه داشته است. رویکردی که مانع واگذاری ایران خودرو به معنای واقعی و قانونی شد و شرایط امروز را بر بزرگترین مجموعه خودروسازی کشور تحمیل کرد. سهامدار عمده ایران خودرو که بیش از 30 درصد از سهام این شرکت را خریداری کرده، کنسرسیومی است که پیش از این در بخش قطعه سازی و خودروسازی فعالیت می کرد. با این تفاوت که دولت سهام تودلی ایران خودرو را با استفاده از اموال ایران خودرو خریداری کرد، اما بخش خصوصی 30 درصد از سهام این شرکت را با پرداخت پول از جیب خود و نه از جیب مردم خریداری کرد.
- چه کسی باید مدیر ایران خودرو را انتخاب کند؟
طبق قوانین و مقررات متعارف، سهامداران اعضای هیات مدیره را انتخاب می کنند و هیات مدیره نیز مدیرعامل را تعیین می کند. اما در یکی دو دهه ای که از واگذاری سهام ایران خودرو می گذرد، دولت اجازه ابتکار عمل به سهامداران بخش خصوصی را نداده و همواره مدیران این مجموعه را مستقیم و غیرمستقیم تعیین کرده است. شایان توجه است که این انتصابات عموماً سیاسی و پاداشی برای صحابه محسوب می شود; چندی پیش «علی علیلو» یکی از نمایندگان سابق مجلس و یکی از اعضای ارشد هیأت تحقیق و تفحص خودروسازان فاش کرد که تنها در ایران خودرو 162 شرکت اقماری تأسیس شده است که اکثر آنها غیرضروری و عمدتاً به دلیل چشم روشن به مردمی که می دهند و می دهند. تبدیل ایران خودرو به پاتوق مدیران یکی از دلایل زیان دهی ایران خودرو عنوان شده و این انتظار را در افکار عمومی ایجاد کرده است که مدیریت این مجموعه از بخش خصوصی به سهامداران اصلی واگذار شود. در اسرع وقت کنسرسیومی که دهه ها در قطعه سازی (شرکت کروز) و خودروسازی (گروه بهمن) فعال و موفق بوده و 30 درصد از سهام ایران خودرو را نیز خریداری کرده است، به عنوان یکی از اولین گزینه ها برای تصاحب ایران خودرو نام برده می شود. گروه بهمن 72 سال پیش یعنی در سال 1331 با نام ایران خلیج کو متولد شد و امروز بهمن موتور، بهمن دیزل، سیبا موتور، اتوبوس ستاره نیک آریا (اسنا)، ایران دوچرخ، تیوان، شرکت صنایع ایران، ایران. شرکت صنایع ریخته گری ایران شامل لیزینگ بهمن و شاسی سازی می باشد.
- آیا پس از واگذاری مدیریت ایران خودرو به بخش خصوصی، کارگران این مجموعه اخراج و بیکار خواهند شد؟
شرکت بهمن که از اول انقلاب توسط دولتی و خصوصی اداره می شد، در سال 1395 به بخش خصوصی واگذار شد و با واگذاری با همان سوالاتی مواجه شد که امروز درباره ایران خودرو مطرح می شود. . این در حالی است که تعداد نیروها در مجموعه بهمن در سال 1393 یعنی قبل از واگذاری 3668 نفر بوده که طی هشت سال به 7366 نفر افزایش یافته است. به عبارت ساده، تعداد نیروی انسانی شرکت بهمن پس از انتقال به بخش خصوصی دو برابر شد و شرکت بهمن موتور را در رتبه چهل و ششمین شرکت برتر ایران از نظر رشد اشتغال قرار داد. سرنوشتی که می تواند برای ایران خودرو تکرار شود.
- تجربه شرکت کروز و بهمن در قطعه سازی و خودروسازی چه می گوید؟
قطعه سازی ستون فقرات صنعت خودرو است و امروزه کروز به عنوان بزرگترین قطعه ساز در غرب آسیا بسیاری از نیازهای ایران خودرو و سایپا را با تولید 4000 نوع قطعه در تیراژ بیش از 60 میلیون در سال تامین می کند. . گروه بهمن نیز امروز علاوه بر سهم ۲۵ درصدی در بازار خودروهای تجاری کشور با امانت، وقار و احترام، بازار تقاضای بالایی در بخش خودروهای سواری دارد. مساحت گروه بهمن موتور در ابتدای خصوصی سازی 25 هکتار بود که اکنون با ایجاد طرح های توسعه و تنوع بخشی به محصولات، فضای فیزیکی مجموعه را به 163 هکتار رسانده است. یعنی 6 برابر شد.
- آیا کلید «بهمن» به قفل «ایران خودرو» هم می خورد؟
وقتی مشکل یکسان است، پاسخ همان خواهد بود. آنچه امروز ایران خودرو را به یک شکست و ناکارآمد تبدیل کرده است، نه سال پیش گروه بهمن را در ابعادی متفاوت تحت الشعاع قرار داد. زیرا مدیریت دولتی در تمامی صنایع و بخشها کوتاه مدت، وابسته به دولت و تغییرات آن، عدم اختیار و قدرت تصمیم گیری، بوروکراسی دست و پا گیر، تورم نیروی انسانی و… نتیجه ای جز ناکارآمدی و هزینه ندارد. واقعیت این است که ساختارها و مدیریت دولتی بدون در نظر گرفتن یا بررسی نتایج بر مبنای هزینهها ساخته میشود، در حالی که در بخش خصوصی هرگونه هزینهکردی مشروط به کسب سود است. بر این اساس نه تنها قفل ایران خودرو، بلکه قفل کلیه صنایع و بنگاه های دولتی و خصوصی با کلید اصلی واگذاری به بخش خصوصی باز می شود.
- چرا مدیر بخش دولتی نمی تواند، اما مدیر بخش خصوصی می تواند؟
مدیران دولتی صرف نظر از نامشان، اکثراً در یک فرآیند سیاسی انتخاب می شوند. حتی اگر این انتخاب و انتصاب بر اساس تخصص، تجربه و توانایی باشد، پوسته سخت ساختار دولت اجازه تصمیم گیری را به مدیران نمی دهد. مدیری که باید به 27 دستگاه پاسخگو باشد، مجوز یا توانایی مالی برای اصلاح پلتفرم های قدیمی را ندارد، نمی تواند اولویت ها را انتخاب کند و منابع را بر اساس آن تخصیص دهد، چگونه می تواند در رأس یک مجموعه مبدا قرار گیرد؟
- نظر دولت در خصوص واگذاری ایران خودرو به بخش خصوصی چیست؟
بهمن ماه سال گذشته بود که رهبر معظم انقلاب اسلامی در بازدید از نمایشگاه توانمندی های تولید داخل، گلایه ها و مطالبات سهامداران بخش خصوصی ایران خودرو مبنی بر واگذاری مدیریت این مجموعه را شنیدند. او یک روز بعد در سخنرانی خود گفت: دیروز شنیدم که در برخی از شرکت هایی که دولت و بخش خصوصی شریک هستند، اگرچه دولت سهم زیادی ندارد، اما مدیریت در دست دولت است. فکر نمی کنم این است منطقی است که از روش های قانونی استفاده کنند و در واقع به خود مردم و سهامداران اختیار بدهند که منجر به نظارت شود. آیتالله رئیسی، رئیسجمهور سابق، در اسفند 1400 در حکمی هشت مادهای در مورد خودرو به وزارت امنیت خطاب کرد و دستور داد مدیریت دولتی ایران خودرو به بخش غیردولتی واگذار شود. مسعود مزیکیان رئیس جمهور جدید در چند ماه اول مدیریت خود بارها از کاهش اشتغال دولت حمایت کرده و خواستار تعیین تکلیف هر چه سریعتر شرکت های زیان ده دولتی شده است. رئیس قوه قضائیه نیز اخیراً خواستار کاهش تصدی دولت و واگذاری آن به بخش خصوصی شده است که همگی بیانگر دیدگاه و اراده دولت نسبت به این گذار هستند.
- آیا بخش خصوصی به دنبال تعطیلی ایران خودرو و واردات خودرو است؟
واردات نه تنها مشکلات صنعت خودرو را در کشور حل می کند، بلکه مشکلات جدیدی از جمله تهیه و دسترسی به قطعات یدکی، صرف زمان و هزینه بیشتر برای خرید مواد مصرفی و مصرفی، خدمات پس از فروش، گارانتی و … را به همراه خواهد داشت. بارها در کشور ما تجربه شده است. امروزه هیچ کشوری صنعت خودروسازی خود را نمی بندد و به زنجیره حمل و نقل خود در خارج از کشور وابسته است. ایران خودرو به عنوان بزرگترین خودروساز کشور تاکنون بار اصلی تامین خودرو در کشور را به دوش کشیده و یک سرمایه ملی است و دارای ظرفیت عظیمی از توان فنی و نیروی انسانی متخصص است که با تغییر مدیریت، خواهد شد. فرصت ها و فضای بیشتری برای فعال سازی پتانسیل های خود داشته باشد. یافت
- آیا مدیرانی که با واگذاری ایران خودرو به بخش خصوصی، منافعشان به خطر میافتد، با این تصمیم همراهی میکنند یا برای حفظ کرسیهای مدیریتی و منافع مرتبط خود مانند سالهای گذشته به پشت «سپر انسانی» پناه خواهند برد. ? آیا در راه واگذاری سود و منفعت شخصی سنگ می اندازند؟
افکار عمومی، رسانه ها و تحلیل گران امیدوارند پاسخ قسمت اول این سوال مثبت باشد و تمامی مدیران و دست اندرکاران این مجموعه با قرار دادن ایران خودرو به مسیر تولید حداکثری، افزایش کیفیت و سودآوری محصول بازگردد. منافع ملی بر منافع شخصی اما اگر چند نفر از مدیران دولتی و یا افرادی که منافع شخصی آنها در گرو پشت میزهای مدیریتی این قشر است، بنا به دستور شورای نگهبان، قصد دارند با نشر اکاذیب، شبهه افکنی و ایجاد ترس و نگرانی در دل مردم مانع ایجاد کنند. از رهبر معظم انقلاب اسلامی، نهادها و نهادها انتظار می رود در راستای وظایف ذاتی خود در مقابل باج خواهی ها و موانع علیه منافع ملی بایستند. یعنی قانون اجرا می شود، نه نیاز به کمک است و نه حمایت.