آموزش و پرورش هنوز تکلیف خود را با آموزش رایگان روشن نکرده است. تا زمانی که دولت نتواند یا نخواهد مسئولیت کامل آموزش عمومی را بپذیرد، هر تغییر ساختاری فقط تغییر نام است. اگر هدف اصلاح آموزش همگانی است، اولین قدم گسترش هیئت امنا نیست، بلکه جلوی روند کالایی شدن آموزش است.