امید محمد ؛ بازار گروه اتومبیل: بازار خودروهای وارداتی ، که قرار بود به یک قیمت تبدیل شود ، افزایش رقابت و بازگرداندن اعتماد مصرف کننده در سال 6 ، اکنون به صحنه ای از ابهام ، بی نظمی و چالش های نظارتی تبدیل شده است. شش ماه پس از آغاز سال ، علائم نشان می دهد که ضعف ساختاری در نظارت ، صدور مجوز سلیقه و پیش فروش بدون موجودی فیزیکی روند واردات خودرو را از شفافیت حذف کرده است.
چارچوب قانونی و تضاد ساختاری در نظارت بر واردات
اساس واردات خودرو در کشور مبتنی بر عمل حمایت از مصرف کننده از حقوق خودرو است. طبق قانون ، وزارت بهداشت مسئولیت تحقق تعهدات واردکنندگان را بر عهده دارد و بر الزامات خدمات پس از فروش نظارت می کند. کمیته خودرو همچنین وظیفه بررسی و اجرای محصولات وارداتی با استانداردهای مصرف سوخت را بر عهده دارد. در کنار این موسسات ، سازمان حمایت از مصرف کننده و تولید کنندگان منبع تعهدات معوق و جلوگیری از پیش فروش غیرقانونی است.
اما آنچه در عمل وجود دارد ، تمرکز بیش از حد بر صدور مجوزهای واردات و عدم نظارت مؤثر بر اجرای تعهدات پس از پذیرش است. در آغاز روند رتبه بندی نمایندگی تا پایان ژوئیه سال جاری ، بازار واردات بازار واردات را در دست چند شرکت ترک کرده است. این انحصار ساختاری نه تنها مانع رقابت سالم می شود ، بلکه توجه غفلت واردکنندگان از تعهدات خدماتی را نیز فراهم می کند.
شکست های نظارتی و تعهدات معوق واردکنندگان
طبق آیین نامه ، واردکنندگان موظفند یک شبکه خدمات پس از فروش را ایجاد کنند و برای هر هزار اتومبیل وارداتی حداقل یک آژانس فعال داشته باشند. قبل از ورود اتومبیل ، آنها باید قطعات یدکی لازم را تهیه کنند و مجوز رسمی از تولید کننده اصلی برای ارائه خدمات و ضمانت دریافت کنند. با این حال ، نظرسنجی ها نشان می دهد که اجرای این الزامات به ندرت اتفاق افتاده است. در حالی که این قانون تأکید می کند که باید سه درصد از قیمت خودرو پس از خدمات فروش هزینه شود ، در صورت بروز مشکل ، مصرف کنندگان مجبورند تعمیرات کامل را بپردازند.
بخش مهمی از این ضعف به نگاه کوتاه مدت برخی از واردکنندگان باز می گردد. آنها واردات خودرو را فرصتی می دانند تا از اختلاف نرخ ارز سود ببرند ، نه تعهد طولانی مدت به مصرف کننده ، نتیجه این رویکرد ، تضعیف ضمانت ، ضمانت 2 ساله و کاهش شفافیت مالیات. وضعیتی که در نهایت منجر به از بین رفتن مشتری و کاهش اعتماد به نفس عمومی می شود.
شایعه شده است که برخی از شرکت ها مجوز فروش را با ضریب 1 و سایر موارد با ضریب 1 دریافت کرده اند. این تفاوت که تأثیر مستقیمی بر قیمت نهایی دارد ، سؤالات جدی در مورد شفافیت تصمیمات کمیته خودرو ایجاد کرده است
ضرایب طعم در کمیته خودرو
یکی از مهمترین محورهای ابهام ، تفاوت بین ضرایب در قیمت گذاری خودروهای وارداتی است. شایعه شده است که برخی از شرکت ها مجوز فروش را با ضریب 1 و برخی دیگر با ضریب 1 دریافت کرده اند. این تفاوت که تأثیر مستقیمی بر قیمت نهایی دارد ، سؤالات جدی در مورد شفافیت تصمیمات کمیته خودرو ایجاد کرده است.
ضریب 1 معمولاً شامل سه درصد از وظایف خدمات پس از فروش است که ضمانت ضمانت دارد. اگر یک شرکت با ضریب 2 مجوز داشته باشد ، عملاً از اجرای این بخش از تعهدات معاف است. نتیجه چنین روشی تبعیض آشکار بین واردکنندگان و تضعیف حقوق مصرف کننده است.
در صورت عدم شفافیت ، احتمال نفوذ و تصمیم گیری تقویت می شود. تفاوت بین ضرایب ، بدون ارائه مستندات فنی یا قانونی ، نه تنها منجر به بی اعتمادی عمومی می شود ، بلکه پایه ای برای انحراف قیمت گذاری و افزایش قیمت خودرو در بازار ثانویه نیز خواهد بود.
در حالی که این قانون صریحاً بر لزوم داشتن یک ماشین در گمرک قبل از صدور مجوزهای فروش تأکید می کند ، شایعه می شود که برخی از شرکت ها براساس ثبت سفارشات ، پیش فروش را می فروشند.
بحران قبل از فروش بدون موجودی ؛ وسیله نقلیه قرض گرفتن مشتری
در حالی که این قانون صریحاً بر لزوم داشتن یک ماشین در گمرک قبل از مجوز فروش تأکید می کند ، شایعه می شود که برخی از شرکت ها با استناد به ثبت سفارشات ، پیش فروش را به فروش رسانده اند. به عنوان مثال ، این یک شرکت اتومبیل ایرانی مشخص است که ثبت نام کرده و قبل از فروش. با این حال ، در زمان ثبت نام ، ماشین موجودی فیزیکی در گمرک نداشت و ثبت سفارش در مرحله مقدماتی بود.
به گفته کارشناسان ، چنین فرایندی در عمل به معنای “وام گرفتن از مصرف کننده” است. شرکت ها با مسدود کردن مبالغ زیاد وجوه در حساب های خیریه ، وجوه مورد نیاز برای واردات آینده خود را جمع می کنند. این روش ، ضمن انتقال خطر واردات به خریداران ، یادآور بحران تعهدات معوق قبل از سال است که هزاران مورد نامشخص را به همراه داشت.
اگر سیاستگذار به جای تمرکز روی صدور مجوز ، به تعهدات اجرایی و خدمات پس از فروش توجه نکند ، واردات نه تنها یک بار مصرف کننده خواهد بود بلکه دروازه جدیدی را برای بحران اعتماد به نفس در صنعت خودرو باز می کند.
6000 واحد در عرضه
براساس آمار گمرکی جمهوری اسلامی ایران ، در شش ماه اول سال ، حدود 2 تا 6000 اتومبیل مسافری به ارزش بیش از 5 میلیون دلار پاک شد. رقمی که افزایش 5 درصدی نسبت به سال گذشته را نشان می دهد. اما بازار بسیار محدود است و فقط حدود 6000 واحد در یک مرحله از ثبت نام سیستم یکپارچه منتشر شده است. این بدان معنی است که حدود 6000 وسیله نقلیه هنوز وارد بازار نشده اند. مطالعات نشان می دهد که این گلو پس از ترخیص ، ناشی از دو عامل. الزام به تهیه گواهینامه پوسیدگی خودرو ، که روند نهایی ترخیص را متوقف کرده است ، و مدیریت عرضه رسمی یا احتکار توسط برخی از واردکنندگان که ترجیح می دهند اتومبیل های پاک شده را در انبار نگه دارند تا نرخ ارز یا قیمت های جدید تغییر کند. همچنین ، ضمن ایجاد التهاب مصنوعی در بازار ، حباب قیمت را حفظ می کند و عملکرد واقعی واردات بازار را تضعیف می کند. مطالعه روند شش ماهه اول سال نشان می دهد که ضعف نظارت اجرایی ، تأخیر معتمد و تمرکز بر مجوز به جای نظارت واقعی باعث شده است تا اهداف وارداتی خودرو را منحرف کند.
بازار واردات خودرو با علائم واضح از انحصار ، پیش فروش غیرقانونی و نظارت ضعیف به نیمه دوم سال رسیده است. اگر سیاستگذار به جای تمرکز روی صدور مجوز ، به تعهدات اجرایی و خدمات پس از فروش توجه نکند ، واردات نه تنها یک بار مصرف کننده خواهد بود بلکه دروازه جدیدی را برای بحران اعتماد به نفس در صنعت خودرو باز می کند.