نامه وزیر ارتباطات به رئیس مرکز ملی فضای مجازی، برخلاف تصور عمومی که دولت را مسئول وضعیت فعلی فیلترینگ می دانند، نشان می دهد که نهاد غیرپاسخگوی شورای عالی و مرکز ملی فضای مجازی در واقع سیاست گذار اینترنت هستند و مرکز به جای اینکه مرکز ملی باشد، تعداد اندکی از خطوط سفید سفارشی شده در این مرکز و دست شورای عالی قدرت است.