امید محمدی; بازار: با توجه به زیرساخت های خودروسازی در کشور و دخالت های دولت در این صنعت، توسعه سبد محصولات خودروسازان همواره با چالش های زیادی همراه بوده است. از این رو سرمایه گذاری در این امر به دلایل زیادی ریسک دارد و توانایی خودروسازان به دلیل عدم ثبات اقتصادی در این صنعت همواره مورد سوال بوده است. توسعه سبد محصولات مستلزم ارتباط آسان با زنجیره تامین جهانی و تسهیل فرآیند واردات مواد اولیه یا قطعات است. متأسفانه در دهه گذشته شاهد هیچ گونه سیاست حمایتی از صنعت خودرو از سوی دولت در بخش تحقیق و توسعه نبودیم. در صورت ایجاد تغییرات مثبت در مشکلات پیش گفته می توان انتظار توسعه سبد محصولات را بر اساس تحولات جهانی صنعت خودرو داشت.
توانایی صنعت خودرو در توسعه سبد محصولات به دلیل سیاست‌های ناپایدار صنعتی و دخالت‌های فراوان دولت در جاده‌های ویژه به سمت حاشیه‌ها و زیان‌ها سوق داده شده است.
مقایسه توانمندی های صنعتی و چالش های مالی
صنعت خودرو کشور از ظرفیت صنعتی قابل توجهی در تولید و مونتاژ خودرو برخوردار است. طی دو دهه اخیر، غول های خودروسازی داخلی (ایران خودرو و سایپا) بستر مناسبی را برای تولید خودرو و قطعات یدکی پیشرفته ایجاد کرده اند. اما این توانایی به دلیل سیاست های ناپایدار و دخالت های فراوان دولت در جاده ویژه به حاشیه و زیان کشیده شده است. با وجود اینکه زنجیره تامین صنعت خودرو کشور به واردات قطعات الکترونیکی وابسته است، اما طی سه دهه اخیر قطعه سازان موفق به داخلی سازی سیستم ها و قطعات پیشرفته و پیچیده شده اند. چنین مزیتی می تواند با تهیه سند بالادستی در کنار ارتقای مراکز تحقیق و توسعه خودروسازان، تأثیر مثبتی بر توسعه سبد محصولات خودرویی داشته باشد.
آنچه قبلاً ذکر شد گوشه کوچکی از توانمندی های صنعت خودرو در کشور است. دولت‌های مختلف طی سال‌های گذشته تعرفه‌های وارداتی بالا، قیمت‌گذاری اجباری، محدودیت‌های نوسازی ماشین‌آلات و تداخل در تعاملات خودروسازان با شرکا را برای صنعت خودرو وضع کرده‌اند. خارجی ها مانع جذب و ورود سرمایه گذاران در بخش توسعه سبد محصولات شدند. کمبود نقدینگی و زیان روزافزون دو غول خودروسازی کشور به دلیل نبود حمایت ها و مشوق های مالی؛ فرصت نوآوری و توسعه محصول را در کنار تحولات جهانی از جاده ویژه سلب کرده است.
تعرفه های تعیین شده توسط دولت بر خودروسازان؛ اثرات مثبت و منفی قابل توجهی بر توانایی صنایع خودروسازی در توسعه سبد محصولات یا بهبود کیفیت دارد. این سیاست مانع از عرضه خودرو به قیمت واقعی می شود، قیمت تمام شده تولید خودرو در کشور به دلیل تورم، نوسانات نرخ ارز و افزایش قیمت مواد اولیه روز به روز در حال افزایش است و این مشکل منابع مالی مورد نیاز را ذوب می کند. برای توسعه سبد محصولات از سوی سیاست های مالی حاکم در جاده ویژه، محدودیت هایی برای سرمایه گذاری یا ورود سرمایه گذاران برای ارتقای فناوری و توسعه سبد محصولات ایجاد کرده است. عدم تغییر این رویه می تواند به زودی دو خودروساز بزرگ کشور را با ناتوانی در رقابت یا فروش در بازار داخلی به دلیل عدم تنوع در سبد محصولات ناشی از بحران مالی که ریشه در قیمت گذاری دستوری دارد، مواجه کند.
مقام معظم رهبری باید بدانند که قیمت گذاری دستوری در کوتاه مدت می تواند منافع مصرف کننده را به همراه داشته باشد اما در بلندمدت منجر به زیان خودروسازان و توسعه نیافتن سبد محصولات می شود.
سه اقدام مهم وزارت حراست برای توسعه سبد خودرو
وزارت امنیت به رهبری «سید محمد اتابک» باید سه اقدام مهم و فوری را برای ایجاد بستر توسعه سبد محصولات انجام دهد. اول از همه مقام عالی وزارت امنیت باید بداند که قیمت گذاری دستوری می تواند در کوتاه مدت منافع مصرف کنندگان را تامین کند اما در بلندمدت منجر به زیان خودروسازان و توسعه نیافتن خودرو می شود. سبد محصولات بنابراین برای بهبود وضعیت مالی صنعت خودرو باید قیمت گذاری اجباری این صنعت حذف شود و یا حداقل بر اساس نرخ واقعی نهاده های تولید، قیمت گذاری خودرو انجام شود. دوم، توسعه سبد محصولات خودروسازان مستلزم ارائه تسهیلات و پشتیبانی ویژه برای به روز رسانی زیرساخت ها، ماشین آلات و تجهیزات تولید است. در کنار این موارد، معاونت سیاست گذاری صنعتی در کشور باید خودروسازان را به استفاده از فناوری های نوین برای تولید محصولات با استانداردهای جهانی تشویق کند.
ثالثاً به منظور بهینه سازی تولید خودرو و قطعات در کشور، صنایع بالادستی که از ذخایر ملی برای کسب سود استفاده می کنند، موظفند محصولات را با نرخ ارزان تری نسبت به قیمت جهانی در اختیار صنعت خودروسازی قرار دهند. بسیاری از کشورهای پیشرفته یا در حال توسعه مواد اولیه مورد نیاز صنعت مذکور را با «یارانه» در اختیار تولیدکننده قرار می دهند. پیشرفت صنعت خودرو و توسعه سبد محصولات نیازمند سیاست گذاری جدید در تعیین قیمت خودرو و ایجاد انگیزه های مختلف برای رشد توانمندی های داخلی برای ارتقای توان تولید است.
بررسی های بازار نشان می دهد که دولت های ژاپن، آلمان و کره جنوبی 10 تا 30 درصد در توسعه سبد محصولات خودروسازان کشورشان سهم دارند.
سهم دولت های کشورهای مختلف در توسعه سبد محصولات خودروسازان
بررسی‌های بازار نشان می‌دهد که دولت‌های ژاپن، آلمان و کره‌جنوبی صنعت خودرو را جزو صنایع استراتژیک طبقه‌بندی کرده و با تولیدکنندگان این صنعت همکاری نزدیک دارند. دولت های این کشورها بسته به نوع توسعه سبد محصولات خودروسازان بین 10 تا 30 درصد مشارکت دارند. آداب و رسوم دولت های آلمان، کره جنوبی و ژاپن با سرمایه گذاری مستقیم یا وضع قوانین حمایتی، زمینه توسعه خودروها را بر اساس ابعاد، فناوری، سوخت و ایمنی فراهم می کند.
در زمان بحران های اقتصادی، کشورهای اروپایی همواره برای جلوگیری از ورشکستگی خودروسازان خود، تسهیلات، کمک های مالی و یارانه هایی ارائه می کردند. در بحران اقتصادی ناشی از اپیدمی کرونا، شاهد حمایت گسترده دولت های اروپایی و آمریکایی از صنعت خودرو بودیم. اگر امروز چین به عنوان بزرگترین تولیدکننده خودروهای برقی در جهان شناخته می شود، صنعت خودروسازی این کشور با حمایت دولت چین از طریق مقررات، تسهیلات مالی و عدم دخالت در قیمت گذاری رشد کرده است.
اما در داخل کشور، دولت ها با اعمال قیمت گذاری اجباری و عدم تدوین استراتژی صنعتی، سرعت توسعه سبد محصولات را کاهش دادند و از ارتقای فناوری در تولید خودروهای مختلف جلوگیری کردند. شاید زمان آن فرا رسیده باشد که نهادهای مختلف دست اندرکار صنعت خودرو زمینه را برای اجرای برنامه های توسعه محصول و رفع موانع تولید فراهم کنند.